Grondbeleid

Gelet op de omvang van de investeringen en de vaak lange looptijd van veel projecten loopt de gemeente risico’s. Risico’s kunnen leiden tot financiële schade, waardoor de beoogde doelstellingen van de gemeente geheel of gedeeltelijk teniet kunnen worden gedaan. Jaarlijks worden de risico’s herzien in het kader van de herziene Nota Grondexploitaties.

Wanneer sprake is van geprognosticeerde verliezen geldt dat hiervoor een voorziening moet worden gevormd op het moment dat deze voorzienbaar en onafwendbaar zijn. Een dergelijke voorziening is niet statisch en zal jaarlijks, dan wel bij planaanpassing, om herziening vragen. De getroffen voorziening moet gelijk zijn aan het negatieve verwachte resultaat op contante waarde van de grondexploitatie van het betreffende complex.

Twee complexen hebben een negatief verwacht resultaat op contante waarde, waarvoor een verliesvoorziening is getroffen. Het resultaat van het complex Heer&Meester valt per 1 januari 2023 € 34.000 negatiever uit ten opzichte van 1 januari 2022. De reeds getroffen verliesvoorziening van dit complex moet derhalve op basis van de voorschriften met € 34.000 worden verhoogd. Het complex Elementen is voor € 5,85 miljoen nadelig gemuteerd, waardoor het resultaat van het plan verslechterd. Hiervoor is een aanvullende voorziening van € 5,85 miljoen benodigd. In totaal is per 1 januari 2023 een totale voorziening van € 20,80 miljoen getroffen voor deze twee complexen.

Het belangrijkste risico dat zich voor de gemeentelijke grondexploitaties kan voordoen zijn dalende grondprijzen. Deze zijn afhankelijk van veel (externe) factoren, waar de gemeente beperkte sturingsmogelijkheden op heeft. Jaarlijks worden de grondexploitaties zo goed mogelijk afgestemd op de marktsituatie, waardoor deze externe risico’s zoveel mogelijk worden beperkt. De gemeente heeft als sturingsmogelijkheid de parameter van de opbrengststijging op 0% gezet.

Ook voor de geraamde kosten binnen een grondexploitatie kunnen zich risico’s voordoen. Werkelijke kosten kunnen hoger uitvallen dan geraamd. Dit kan veroorzaakt worden door onvoorziene tegenvallers binnen een plan of doordat de inflatie sneller is gestegen dan waarmee rekening is gehouden.